为帮助市场主体解难题、渡难关、增活力，加力巩固经济恢复发展基础，近年来，日照市聚焦市场主体关切，推出政务服务“降本套餐”，通过优化流程、“无证明”办事、直接减免、降低准入准营门槛等系列举措，既为企业群众提供更多“增值服务”，又进一步降低了时间成本、管理成本和办事成本等制度性交易成本，有力助推市场主体“轻装上阵”、提质升级。
一、以集成办促省时间。一是推动“高效办成一件事”。以企业群众视角梳理细化“一件事”场景，推动系统互通、数据共享、材料复用，累计上线127个“一件事”主题服务场景，事项办理环节、申请材料、办理时限分别平均压减96%、71%、89%。二是优化工程建设项目审批。推出开工事项“集成办”、拿地即开工等140余项改革措施，每年可为项目节省建设成本近2亿元。创新项目环评“打捆”审批，平均单个项目降低成本约3万元。三是深化“一窗受理”改革。在市政务中心设置18个“一窗受理”综合服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，窗口服务效率提升达80%以上。
二、以“无证明”促减负担。一是打造“免证办”服务体系。实现295类证明材料由办事部门主动调取，推出“免证办”事项5721项，每年可减少纸质证明材料900余万份。二是推动基层“无证明”全覆盖。将“无证明办事”服务系统接入753个政务服务单位、273个学校、254个银行网点、9家医院，覆盖54个便民中心、473家村（社区）便民服务点、25个自助服务点，政审证明等50多个高频事项实现就近办。三是探索跨域“无证明”好办事。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，推动数据跨域共享共用，实现异地事项一站式“无证明”网上办理。
三、以免费办促降成本。一是规范减免城市基础设施配套费征收。明确经济适用住房等9种减征、免征城市基础设施配套费情形，2023年累计减免8800余万元。二是推行区域评估政府“买单”。在5个国家级及省级开发区全面开展地质灾害危险性等11个事项的区域评估工作，评估成果免费使用，为1300余个项目节省资金2000余万元。三是实行企业开办“零费用”。为新设企业免费刻制公章，每年可为企业节省资金150余万元。四是节约招投标交易成本。建设“不见面”开标大厅，创新开展远程异地评标，推开农村集体“三资”线上交易，在全省率先取消投标保证金，每年可为企业释放流动资金2亿多元。
四、以降门槛促增活力。一是持续推进商事登记制度改革。出台破除堵点助力市场主体创新创业22条措施，推行商事登记“专区全帮快办+专窗即到即批”服务模式。2023年全市新登记各类市场主体5.97万户，实有市场主体总量42.81万户，同比增长3.3%。二是创新推行“信用+审批”改革。综合运用“信用+告知承诺”“信用+容缺受理”“信用+远程踏勘”等方式，实行“宽进严出、信任在先、事后核查”，提升准入准营便利化程度。三是降低政策服务获取门槛。推动更多政策“精准匹配、快速直达”，在“政策通”平台上线1201个文件、620项政策，发布“免申即享”政策780项，惠及群众2200万余人次、企业7万余家。线下设置10处“政策驿站”，让政策就近可达、便利可享。
信息来源：日照市行政审批服务局
